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来源：此起彼伏网编辑：小村时间：2025-04-05 13:24:08

一旦发生行政争议，应当在强调穷尽行政救济原则的基础上，确保法院依法受理、审查和裁判。

如此一来，改革不仅可能沦为空谈，甚至会以改革之名对全社会造成更大的伤害，导致原本以破除利益藩篱为目的的改革难以全面推进。当前，由于人们对于软法的认识不足，在实践中缺乏规制和整合，导致软法在社会治理中的潜能没得到充分挖掘。

要实现这一目标，首要的是重构人与人之间的信任、牢固强化政府信用，使政府能提供一种稳定的秩序。·改革是一个不断试错的过程，法治的作用，就在于及时纠错，以防出现全局性、长期性的失误。如果改革创新、跨越发展成为可以无视程序、违背法律的特例，这无疑是对法治共同体信任基础的破坏。我国应加强立法的前瞻性，将党对中国未来发展的判断和制度设计，通过法定程序融入到法律之中。由于传统上的硬法要兼顾全体社会成员的利益，要保持法律规范的稳定性，有时还可能因为经济、政治和社会条件种种制约而难于实现，致使在改革中会出现法律与社会需求不符、无法可依甚至不得不牺牲少部分人利益的情形。

英国哲学家培根说过：一次不公正的司法判决，其恶果甚于十次犯罪，因为犯罪只是弄脏了水流，而不公正的判决却弄脏了水源。但我们必须清楚地看到，管理上的人治化、非常态化、短视行为等仍有市场。有些人整天高喊反腐口号，但并不是真正的反腐。

盘踞中国司法界高层十年之久的大老虎周永康终于被党和人民押上了历史审判台。凡是违纪违法者，既要受到党纪政纪查处，也要受到司法查处。在这场激烈的腐败与反腐败斗争中，一方希望反腐斗争就此打住，以周老虎下台为句号，不要延伸到更多更高层级。但现在有人担心，基于腐败与反腐败势力的复杂博弈，尤其是大老虎们背后盘根错节的权贵势力干扰，周老虎最终是否只会受到党纪政纪的查处，而免于司法的查处？诚然，在迄今为止的反腐斗争中的确还没有对政治局常委一级的涉腐官员进行司法查处的先例。

另一方面是因为反腐斗争已进入深水区，其矛头直指各利益集团，尤其是高层腐败分子，其所涉的利益关系更复杂、阻力也更大。另一方则希望宜将剩勇追穷寇，反腐斗争不能以周老虎下台为句号，而要以此为逗号，甚至是力度更大的惊叹号，以彻底扫除腐败现象，直到取得决定性胜利为止。

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事实上，强调反腐风险的评估与防范和加大反腐力度之间并不矛盾，那种只顾穷追猛打而不注意必要防范掩护的反腐斗争方式，虽然勇气可嘉，但并不是理性科学的反腐。期待一：对违纪行为不仅要进行党纪政纪查处，还要进行司法查处周老虎一案，从党中央对周永康曾经工作过的地方、领域以及其身边工作人员与亲属腐败情况的查处来看，无不与之利用职务之便，为自己和他人谋取不正当利益脱不开干系，并形成了一个以周老虎为核心的巨大贪腐集团，其腐败领域之广泛、腐败程度之严重、腐败影响之恶劣，在迄今为止已查出的腐败分子中恐怕无人能出其右了。人们在热烈欢呼的同时，也在冷静思考，周永康的下台究竟是反腐斗争的句号还是逗号？之所以会有这样的疑虑，是因为一方面人们强烈希望反腐斗争要除恶务尽，不能满足于打掉一两只大老虎。（作者为中山大学党史党建研究所所长、教授、博导）进入专题：法治反腐制度反腐。

不过，周老虎倒下后，人民对反腐的下一步期待是什么？作为代表最广大人民群众根本利益的执政党有必要认真倾听人民的心声和诉求。周永康的倒台更加激发了广大人民群众对执政党彻底根除腐败现象的信心，以习近平为总书记的新一届党中央有腐必反，有贪必肃的决心与魄力因此赢得了人民群众的广泛赞誉和坚决支持。这次对周老虎一案的查处才刚刚开始，执政党完全有机会也有能力向世人证明自己反腐的决心，而与执政党休戚与共的人民群众也会检验执政党的反腐效果。这些案例在官场上都是司空见惯，举不胜举。

由于历史及现实的原因，当前的腐败现象已到了严重危及党的形象和执政地位的程度了，要彻底根除如此严重的腐败，绝不是只拉下一只正国级的大老虎就可大功告成的。毫无疑问，这样的反腐对于真正的反腐斗争百害而无一利。

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开弓没有回头箭，反腐未有休止符。也正因为如此，人民希望对周老虎的查处一定要以事实为基础，以法律为准绳，不枉不纵，该党纪政纪查处的就按党纪政纪查处，该司法查处的就一定要按司法查处，不能因任何理由让腐败分子逍遥法外

也正因为如此，人民希望对周老虎的查处一定要以事实为基础，以法律为准绳，不枉不纵，该党纪政纪查处的就按党纪政纪查处，该司法查处的就一定要按司法查处，不能因任何理由让腐败分子逍遥法外。有的人只反对别人腐败，不反对自己腐败。由于历史及现实的原因，当前的腐败现象已到了严重危及党的形象和执政地位的程度了，要彻底根除如此严重的腐败，绝不是只拉下一只正国级的大老虎就可大功告成的。但是，假如如此严重的违纪违法行为仅仅因为其地位高、影响大等理由而不予以司法查处，这样做将会使全国人民对执政党领导的反腐斗争失去信心。有些人整天高喊反腐口号，但并不是真正的反腐。作为先进生产关系和先进文化代表者的中国共产党，更应该严格要求自己，无论涉腐官员地位多高、资历多老、贡献多大，都不能让其成为法外特殊公民。

而作为依靠人民力量取得政权的执政党没有理由不顺应人民的心声与诉求，继续加大反腐力度，将反腐败斗争进行到底。事实上，强调反腐风险的评估与防范和加大反腐力度之间并不矛盾，那种只顾穷追猛打而不注意必要防范掩护的反腐斗争方式，虽然勇气可嘉，但并不是理性科学的反腐。

期待一：对违纪行为不仅要进行党纪政纪查处，还要进行司法查处周老虎一案，从党中央对周永康曾经工作过的地方、领域以及其身边工作人员与亲属腐败情况的查处来看，无不与之利用职务之便，为自己和他人谋取不正当利益脱不开干系，并形成了一个以周老虎为核心的巨大贪腐集团，其腐败领域之广泛、腐败程度之严重、腐败影响之恶劣，在迄今为止已查出的腐败分子中恐怕无人能出其右了。这次对周老虎一案的查处才刚刚开始，执政党完全有机会也有能力向世人证明自己反腐的决心，而与执政党休戚与共的人民群众也会检验执政党的反腐效果。

周永康的倒台更加激发了广大人民群众对执政党彻底根除腐败现象的信心，以习近平为总书记的新一届党中央有腐必反，有贪必肃的决心与魄力因此赢得了人民群众的广泛赞誉和坚决支持。另一方则希望宜将剩勇追穷寇，反腐斗争不能以周老虎下台为句号，而要以此为逗号，甚至是力度更大的惊叹号，以彻底扫除腐败现象，直到取得决定性胜利为止。

另一方面是因为反腐斗争已进入深水区，其矛头直指各利益集团，尤其是高层腐败分子，其所涉的利益关系更复杂、阻力也更大。下一步的反腐斗争无论困难多大，风险多高，只要有党中央的坚强领导和人民群众的鼎力支持，必能取得最后胜利。但强调风险意识绝不是要放松当前的反腐斗争力度，而恰恰是要给反腐斗争穿上防护衣，带上安全帽，更好地将反腐斗争顺利进行到底。过去的人治反腐和权力反腐已不适应时代和社会的发展趋势，更不符合人民的利益诉求了。

开弓没有回头箭，反腐未有休止符。事实上，党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央在两年不到的时间里，连续不断地拉下了40余名省部级贪腐官员，并分别给予了严厉的党纪国法惩处，初步取得了令人民群众满意的实效，我们没有理由不相信新一届党中央将会以周案为契机，领导这次反腐败斗争最终走上法治与制度反腐的康庄大道。

当前，人民群众所希望的反腐绝不是这样的反腐，而是法治反腐和制度反腐，因为只有坚持法治反腐和制度反腐，才能从根本上遏制住腐败频发多发的势头。这些案例在官场上都是司空见惯，举不胜举。

但没有先例是否就代表可以点到为止？是否就意味着只进行党纪政纪查处便可以了？果真如此，它将严重伤害的不仅仅是广大人民群众对新一届党中央反腐斗争的信赖与支持，而且将严重伤害执政党自身的形象和地位。但现在有人担心，基于腐败与反腐败势力的复杂博弈，尤其是大老虎们背后盘根错节的权贵势力干扰，周老虎最终是否只会受到党纪政纪的查处，而免于司法的查处？诚然，在迄今为止的反腐斗争中的确还没有对政治局常委一级的涉腐官员进行司法查处的先例。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央多次强调反腐斗争无禁区，不论职务多高，有腐必反，有贪必肃，但如果对特殊个案区别对待，岂能服众？此外，司法面前人人平等，这是一切文明进步社会应该遵循的基本准则。时代在前进，社会在发展。有的人只是打着反腐的旗号，目的是整垮自己的竞争对手。当前这场规模和深度均史无前例的反腐斗争，攸关执政党的前途命运和中国社会的长治久安，只能继续深入，不能半途而废。

但真要把反腐败斗争顺利进行到底，强化反腐斗争的风险评估与防范就是必备条件与必要举措。在这场激烈的腐败与反腐败斗争中，一方希望反腐斗争就此打住，以周老虎下台为句号，不要延伸到更多更高层级。

当反腐败斗争触及到高层利益集团的切身利益时，他们必然铤而走险，不惜一切手段，联合一切相关利益者，共同阻挠反腐斗争的顺利进行。盘踞中国司法界高层十年之久的大老虎周永康终于被党和人民押上了历史审判台。

没有必须的风险防范不仅不利于反腐斗争的顺利进行，甚至有可能打虎不成反被虎吃，这种悲剧历史上不断重演过，人们不应当轻易忘记。凡是违纪违法者，既要受到党纪政纪查处，也要受到司法查处。

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